Justicia Militar 101: Descargas

Justicia Militar 101: Descargas

November 28, 2022, by Martin Pastor, carrera profesional

Una vez que firma su contrato para servir a su país en el ejército, está obligado a cumplir ese contrato, ya que el ejército está obligado a proporcionar un trabajo, atención médica y dental, una oportunidad de promoción y licencia (vacaciones). Sin embargo, la obligación de un miembro del servicio con su servicio armado continúa hasta que finalice. Generalmente, este período de tiempo está determinado por los términos del contrato de alistamiento, pero la terminación anticipada puede resultar debido a una separación administrativa o disciplinaria basada en una conducta identificada específicamente por parte del miembro del servicio. No hay un área gris sobre lo que está bien o mal en las fuerzas armadas. Las leyes militares, así como las civiles, se aplican y pueden ser referenciadas en el Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ).  

Hay dos tipos de separaciones anticipadas otorgadas por las fuerzas armadas de los Estados Unidos a los miembros del servicio alistados: bajas punitivas y separaciones administrativas.

Descargas punitivas:  Las descargas punitivas son castigos autorizados de las cortes marciales y solo pueden otorgarse como una sentencia de corte marcial aprobada de conformidad con una condena por una violación de la UCMJ. Hay dos tipos de descargas punitivas: Descarga deshonrosa (DD), que solo puede ser adjudicada por una corte marcial general y es una separación bajo condiciones deshonrosas; y Descarga por mala conducta (BCD), que puede ser adjudicada por una corte marcial general o una corte marcial especial y es una separación bajo condiciones que no son honorables.

Separaciones Administrativas:  Las separaciones administrativas no pueden ser otorgadas por una corte marcial y no son de naturaleza punitiva. El personal alistado puede separarse administrativamente con una caracterización de servicio (separación caracterizada) o una descripción de la separación según lo justifiquen los hechos del caso particular.

Los tipos de descargas dependen de la caracterización del servicio

La caracterización en el momento de la separación se basa en la calidad del servicio del miembro, incluido el motivo de la separación y la orientación a continuación. Las fuerzas armadas determinan la "calidad del servicio" de acuerdo con los estándares de conducta personal aceptable y cumplimiento del deber para el personal militar que se encuentran en la directiva y los reglamentos del Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ) emitidos por el Departamento de Defensa y los Departamentos Militares, y las antiguas costumbres y tradiciones del servicio militar.

La calidad del servicio de un miembro en servicio activo o servicio activo para entrenamiento se ve afectada negativamente por una conducta que desacredita a los Servicios Militares o es perjudicial para el buen orden y la disciplina, independientemente de si la conducta está sujeta a UCMJ jurisdicción. La caracterización puede basarse en la conducta de la comunidad civil, y el demandado tiene la responsabilidad de demostrar que dicha conducta no afectó adversamente el servicio del demandado.

Las Fuerzas Armadas consideran los motivos de la separación, incluidas las circunstancias específicas que forman la base de la separación, sobre el tema de la caracterización. Como cuestión general, las reglamentaciones requieren que las fuerzas armadas determinen la caracterización sobre un patrón de comportamiento en lugar de un incidente aislado. Sin embargo, hay circunstancias en las que la conducta o el desempeño del deber reflejado en un solo incidente proporciona la base para la caracterización.

Tipos de Descargas

  1. Honorable.  La caracterización de Honorable es apropiada cuando la calidad del servicio del miembro generalmente ha cumplido con los estándares de conducta aceptable y desempeño del deber para el personal militar o es tan meritorio que cualquier otra caracterización sería claramente inapropiada. 
  2. General (Bajo Condiciones Honorables).  Si el servicio de un miembro ha sido honesto y fiel, es apropiado caracterizar ese servicio bajo condiciones honorables. La caracterización del servicio como General (bajo condiciones honorables) se justifica cuando los aspectos negativos significativos de la conducta o el desempeño del deber del miembro superan los aspectos positivos de la conducta militar o el desempeño del deber del miembro superan los aspectos positivos del historial. Mucha gente cree que separarse al final del período normal de servicio garantiza una Baja Honorable. Esto no es así. Todas  las descargas administrativas toman en cuenta la conducta y desempeño del individuo. Demasiadas infracciones disciplinarias o calificaciones de informes de bajo rendimiento pueden resultar en un despido general (bajo condiciones honorables). 
  3. Condiciones distintas a las honorables.  OTH Descarga la forma más baja de descarga que uno puede recibir administrativamente. Estos se justifican cuando el motivo de la separación se basa en un patrón de comportamiento que constituye una desviación significativa de la conducta que se espera de los miembros de las Fuerzas Armadas, o cuando el motivo de la separación se basa en uno o más actos u omisiones que constituyen un desviación de la conducta esperada de los miembros de los Servicios Militares. 
  4. Los ejemplos de factores que pueden considerarse incluyen el uso de la fuerza o la violencia para producir lesiones corporales graves o la muerte, abuso de una posición especial de confianza, desprecio por parte de un superior de las relaciones habituales entre superior y subordinado, actos u omisiones que ponen en peligro la seguridad del Estados Unidos o la salud y el bienestar de otros miembros de las Fuerzas Armadas, y actos u omisiones deliberados que pongan en grave peligro la salud y la seguridad de otras personas.
  5. Despidos Deshonrosos.  Hay una diferencia entre la Descarga OTH y la Descarga Deshonrosa. La OTH no requiere una corte marcial para dejar el ejército; esto sucede puramente a través de un proceso administrativo. Sin embargo, una baja deshonrosa es la forma más baja de baja que puede recibir y debe provenir de una corte marcial general, en otras palabras, un juicio. Por lo general, estos son actos delictivos que conducen a despidos deshonrosos. No solo dejará el ejército sin los beneficios de haber servido, sino que llevará consigo antecedentes penales que serán visibles para futuros empleadores.

El proceso

Las separaciones administrativas se dividen en dos áreas básicas: separaciones voluntarias y separaciones involuntarias. Un despido al final del término de servicio de uno es un ejemplo de una separación voluntaria. Sin embargo, el proceso de alta involuntaria es bastante sencillo. El comandante elige iniciar un procedimiento de despido involuntario y notifica al demandado por escrito. 

Una vez que el comandante recibe la carta con los anexos del demandado, determina si procede o no con los procedimientos de descarga. Si el comandante decide proceder, se convoca una junta de descarga administrativa (si es necesario). Si no se requiere la placa, el comandante envía el paquete a la autoridad de aprobación (generalmente el comandante de la instalación) para su aprobación o desaprobación final.

La Autoridad de Separación podrá considerar los siguientes factores sobre el tema de la retención o separación, dependiendo de las circunstancias del caso:

  • La gravedad de las circunstancias que forman la base para el inicio de los procedimientos de separación y el efecto de la retención continua de los miembros en la disciplina militar, el buen orden y la moral.
  • La probabilidad de continuación o reaparición de las circunstancias que motivaron la iniciación del proceso de separación.
  • La probabilidad de que el miembro sea una influencia perturbadora o indeseable en las tareas asignadas presentes o futuras.
  • La capacidad del miembro para desempeñar funciones de manera efectiva en el presente y en el futuro, incluido el potencial de avance o liderazgo.
  • El potencial de rehabilitación del miembro.
  • Todo el historial militar del miembro, todo. 

Los incidentes y eventos aislados que son remotos en el tiempo normalmente tienen poco valor para determinar si se debe efectuar la separación administrativa. El uso de dichos registros normalmente se limita a aquellos casos que involucran patrones de conducta manifestados durante un período prolongado de tiempo.

La Junta de Descarga Administrativa

La Autoridad de Separación designa al Consejo de Administración al menos tres oficiales experimentados comisionados, suboficiales o suboficiales. El personal alistado designado para la Junta debe estar en el grado E-7 o superior y debe ser superior al demandado. Al menos un miembro de la Junta debe estar sirviendo en el grado O-4 o superior, y la mayoría de la junta debe ser comisionado o suboficiales. El miembro senior es el presidente de la junta. La Autoridad de Separación también puede designar a la Junta un registrador sin derecho a voto. Un asesor legal sin derecho a voto puede ser designado para ayudar a la Junta.

Derechos del demandado

El demandado puede testificar en su propio nombre, sujeto a las disposiciones del artículo 31(a), UCMJ (Autoincriminación). En cualquier momento durante el procedimiento, el demandado o el abogado pueden presentar un asunto escrito o grabado para que lo considere la Junta. El demandado o el abogado pueden llamar a testigos en su favor. El demandado o abogado puede interrogar a cualquier testigo que comparezca ante la Junta. El demandado o el abogado pueden presentar un argumento antes de que la Junta cierre el caso para deliberar sobre las conclusiones y recomendaciones.

Se requiere que la Junta determine sus hallazgos y recomendaciones en sesiones cerradas. Sólo podrán estar presentes los miembros de la junta con derecho a voto. La Junta determina lo siguiente:

  • Si cada alegación en el aviso de separación propuesta está respaldada por una preponderancia de la evidencia.
  • Si los hallazgos justifican la separación con respecto al motivo de separación establecido en el Aviso, si el Aviso contenía más de un motivo, debe haber una determinación separada para cada motivo.
  • La Junta hace una recomendación de o separación (No culpable o inocencia).
  • Si la Junta recomienda la separación, puede recomendar que se suspenda la separación.
  • Si se recomienda la separación o separación suspendida, la Junta recomienda una caracterización del servicio o descripción de la separación.

Base para separaciones involuntarias

Hay varias razones por las que una persona puede ser procesada para una separación involuntaria. A continuación se muestran los más comunes:

Paternidad:  un miembro puede separarse por motivos de paternidad si, como resultado de ello, se determina que el miembro no puede desempeñar satisfactoriamente sus funciones o no está disponible para una asignación o despliegue mundial. El proceso de separación no puede iniciarse hasta que el miembro haya sido asesorado formalmente sobre las deficiencias y se le haya brindado la oportunidad de superar esas deficiencias como se refleja en el asesoramiento apropiado o en los registros de personal.

Condición física o mental: Las personas pueden ser separadas involuntariamente sobre la base de condiciones físicas o mentales designadas, que no equivalgan a una Discapacidad, que potencialmente interfieran con la asignación o el desempeño del deber. Dichas condiciones pueden incluir, entre otras, mareos crónicos en el mar o en el aire, enuresis y trastornos de la personalidad. La separación por trastorno de la personalidad se autoriza únicamente si un diagnóstico realizado por un psiquiatra o psicólogo, completado de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Departamento Militar correspondiente, concluye que el trastorno es tan grave que la capacidad del miembro para funcionar eficazmente en el entorno militar está limitada. deteriorado significativamente. La separación por trastorno de la personalidad no es apropiada cuando la separación está justificada por otras razones. Por ejemplo,

Discapacidad:  Un miembro puede ser separado por discapacidad según las disposiciones de 10 USC, Capítulo 6l (referencia (n)). Las separaciones por discapacidad generalmente resultan en una separación honorable o de nivel de entrada.

Alistamiento erróneo:  Un miembro puede ser separado sobre la base de un alistamiento, inducción o extensión de alistamiento erróneo. Un alistamiento, inducción o extensión del alistamiento es erróneo en las siguientes circunstancias, si: (1) No hubiera ocurrido si el gobierno hubiera conocido los hechos relevantes o si se hubieran seguido las directivas apropiadas; (2) No fue el resultado de una conducta fraudulenta por parte del miembro; y (3) El defecto no ha cambiado en aspectos materiales.

Alistamiento erróneo. normalmente recibe una baja honorable, a menos que sea elegible para una separación de nivel de entrada (menos de 180 días de servicio militar).

Ingreso fraudulento al servicio militar:  un miembro puede ser separado sobre la base de la obtención de un alistamiento, inducción o período de servicio militar fraudulento a través de cualquier tergiversación, omisión u ocultamiento material deliberado que, si se conoce en el momento del alistamiento, inducción o , o la entrada en un período de servicio militar podría haber resultado en el rechazo. La caracterización del servicio o la descripción de la separación se basa en el registro del servicio y la gravedad de la entrada fraudulenta. Si el fraude involucra el ocultamiento de una separación anterior en la cual el servicio no se caracterizó como Honorable, la caracterización normalmente será Bajo Condiciones Distintas a las Honorables.

Rendimiento insatisfactorio: Un miembro puede ser separado cuando se determina que el miembro no está calificado para continuar con el servicio militar debido a un desempeño insatisfactorio. El proceso de separación no puede iniciarse hasta que el miembro haya sido asesorado formalmente sobre las deficiencias y se le haya brindado la oportunidad de superar esas deficiencias como se refleja en el asesoramiento apropiado o en los registros de personal. Los requisitos de consejería y rehabilitación son de particular importancia con respecto a este motivo de separación. Debido a que el servicio militar es una vocación diferente de cualquier ocupación civil, no se debe separar a un miembro cuando el desempeño insatisfactorio sea la única razón, a menos que haya habido esfuerzos de rehabilitación según las normas prescritas por el Secretario correspondiente. El servicio se caracterizará como Honorable o General (bajo condiciones honrosas).

Incumplimiento de la rehabilitación por abuso de alcohol:  un miembro que ha sido remitido a un programa de rehabilitación por abuso de drogas y alcohol puede ser separado por fracaso debido a la incapacidad o la negativa a participar, cooperar o completar con éxito dicho programa en las siguientes circunstancias: (1 ) Hay una falta de potencial para continuar el servicio militar; o (2) se determina que es necesaria una rehabilitación a largo plazo y el miembro es transferido a un centro médico civil para su rehabilitación.

Mala conducta:  un miembro puede ser separado por mala conducta cuando se determina que el miembro no está calificado para continuar con el servicio militar debido a una o más de las siguientes circunstancias:

  • Infracciones Disciplinarias Menores: Un patrón de mala conducta que consiste únicamente en infracciones disciplinarias menores. Si la separación de un miembro en estado de nivel de entrada se justifica únicamente por infracciones disciplinarias menores, la acción debe procesarse bajo Desempeño y conducta de nivel de entrada.
  • Un patrón de mala conducta: un patrón de mala conducta que consiste en (a) una participación deshonrosa con las autoridades civiles o militares o (b) una conducta perjudicial para el buen orden y la disciplina.
  • Comisión de un delito grave: Comisión de un delito militar o civil grave si en las siguientes circunstancias: (1) Las circunstancias específicas del delito justifican la separación; y (2) Se autorizaría una descarga punitiva por el mismo delito o un delito estrechamente relacionado en virtud del Manual para consejos de guerra.
  • Condena civil: Condena por parte de autoridades civiles o acción tomada que equivale a una declaración de culpabilidad, incluidas adjudicaciones similares en procesos de menores, cuando las circunstancias específicas del delito ameritan la separación y se dan las siguientes condiciones: (1) Una descarga punitiva sería autorizado por el mismo delito o un delito estrechamente relacionado en virtud del Manual de consejos de guerra o (2) La sentencia de las autoridades civiles incluye reclusión durante 6 meses o más sin tener en cuenta la suspensión o la libertad condicional.

El proceso de separación puede iniciarse ya sea que un miembro haya presentado o no una apelación de una condena civil o haya manifestado su intención de hacerlo. La ejecución de una separación aprobada generalmente se retiene en espera del resultado de la apelación o hasta que haya pasado el tiempo para la apelación, pero el miembro puede ser separado antes de la acción final sobre la apelación a pedido del miembro o bajo la dirección del Secretario en cuestión.

La caracterización del servicio por mala conducta normalmente se realizará en condiciones distintas a las honorables, pero la caracterización como general (en condiciones honorables) puede estar justificada para aquellos con antecedentes militares sobresalientes. 

Seguridad:  Cuando la retención es claramente inconsistente con el interés de la seguridad nacional, un miembro puede ser separado por razones de seguridad y bajo las condiciones y procedimientos establecidos por el Secretario de Defensa en  DoD 5200.2-R. La caracterización se basa en el registro de servicio y el desempeño del encuestado.

Participación insatisfactoria en la Reserva lista:  un miembro puede ser separado por participación insatisfactoria en la Reserva lista según los criterios establecidos por el Secretario correspondiente según la Directiva 1215.13 del Departamento de Defensa. La caracterización del servicio o la descripción de una separación se basa en el registro de servicio y los requisitos de la Directiva DoD 1215.13 (referencia (p)).

Incumplimiento del control de peso:  se puede separar a un miembro por no cumplir con los estándares de control de peso cuando se determina que el miembro no está calificado para continuar con el servicio militar y no se le diagnostica médicamente una afección médica que impida o interfiera con el control de peso. El proceso de separación no puede iniciarse hasta que el miembro haya sido asesorado formalmente sobre las deficiencias y se le haya brindado la oportunidad de superar esas deficiencias como se refleja en el asesoramiento apropiado o en los registros de personal. La caracterización de la descarga normalmente será Honorable a menos que los registros militares justifiquen la caracterización del servicio como General (bajo condiciones honorables).

Estas son las razones más comunes de las separaciones involuntarias del servicio militar. El Departamento de Defensa también autoriza a cada uno de los servicios militares a establecer razones adicionales para los despidos administrativos, con base en las calificaciones únicas del servicio en particular.

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